主页五揭露专栏决议计划揭露决议计划预揭露严重方针决议计划

  为深化推动排污答应准则实行，推动建造项目环评与排污答应准则的联接交融，加强排污答应“一证式”处理，我局拟定了《深圳市排污答应证与建造项目环评联接试点作业方案》，现印发给你们，请仔细安排施行。

  为深化推动排污答应准则实行，推动建造项目环评与排污答应准则的联接交融，加强排污答应“一证式”处理，依据生态环境部《关于实行〈关于构建以排污答应制为中心的固定污染源监管准则系统施行方案〉试点作业方案》（环评函〔2021〕76号），结合深圳实践，拟定本方案。

  经过探究环评与排污答应证在处理内容和处理流程上的联接，推动建造项目环评与排污答应准则的有用联动，试点“一口受理、同步批阅、一次办结”的便民服务，在生态环境范畴发明可仿制可推行的“深圳经历”。

  建造地址坐落深圳市，且一起满意以下条件的企业和事业单位（以下简称“试点单位”），可自愿请求排污答应证与建造项目环评联接试点。深汕特别协作区可参照实行。

  （三）环境影响点评陈述书（表）和排污答应证由同一生态环境主管部分担任批阅。

  环境影响点评文件（以下简称“环评文件”）在编制进程中，除应当契合环境影响点评技能导则的要求外，还应对照排污答应证请求与核发技能规范，清晰污染因子、确认答应排放限值、核算污染物排放量。一起，整理提取环评文件中对排污答应证申报具有清晰辅导意义的内容，整合构成排污信息清单，作为环评文件附件，完成环评与排污答应证在处理内容上的交融。

  环评文件应结合排污答应证请求与核发技能规范要求，清晰根本的产品及产能、首要原辅材料及燃料信息，清晰大气污染物、废水污染物排放口信息以及每个排放口对应的产污环节、污染物品种、污染防治设备状况、排放规范和答应排放量、自行监测要求，清晰废气无安排排放污染物品种及排放规范、答应排放量、自行监测要求，清晰噪声发生时段、排放规范，清晰工业固态废料类别、称号及去向，构成排污信息清单（附件1）作为环评文件附件，有用联接排污答应证填写。

  环评文件中的污染物排放量应按照污染源源强核算技能攻略，以及排污答应证请求与核发技能规范别离核算，取两种核算成果的较严值作为终究污染物排放量。依法应当施行总量代替的污染物需契合总量代替相关要求。

  改扩建项目的环评文件应当将排污答应证实行状况作为现有工程回忆点评的首要是依据，清晰现有工程是否有大众告发投诉状况、超支排放信息（超支的内容及原因）、非正常工况排放信息；清晰排污答应证实行陈述、台账记载以及自行监测实行状况，辨认排污答应证实行进程存在的问题，以及下一步需整改的内容。

  厂区平面布置图应包含首要工序、厂房、设备方位联系，注明厂区雨水、污水搜集和运送走向等内容。出产工艺流程图应包含出产工艺流程、产排污环节、首要出产设备（设备）、首要原燃料的流向等内容。

  对环评与排污答应证的处理流程进行联接，契合条件的试点单位能请求深圳市环评与排污答应协同批阅试点，同步提交环评和排污答应证申报材料，批阅部分同步查看，一次办结两项行政答应。

  试点单位可在项目建造前经过全国排污答应证处理信息渠道同步提交环评和排污答应证申报材料，请求深圳市环评与排污答应协同批阅试点。提交请求后，深圳市排污答应处理渠道获取申报数据，将环评申报材料推送至深圳市一窗归纳服务受理渠道，主动生成环评申报事务。

  试点单位的环评文件，应契合本方案第三点关于环评文件的编制要求。一起，试点单位应提交深圳市环评与排污答应协同批阅知情书（附件2）。

  环评和排污答应相关作业人员别离经过深圳市排污答应处理渠道和深圳市环评批阅渠道，同步进行环评和排污答应申报材料方式查看。契合受理条件的，别离进行受理。不契合受理条件的，经过两个渠道别离退回，并在深圳市排污答应处理渠道一次性奉告相关规则。

  环评和排污答应审阅人员同步展开环评和排污答应申报材料实质性查看。契合批阅条件的，别离出具准予答应的定见。任一申报材料不契合批阅条件，别离出具不予答应的定见。环评申报材料需退档的，经过两个渠道别离退回，并在深圳市排污答应处理渠道奉告退档理由。仅排污答应申报材料需退回修正的，出具环评准予答应的定见，退回排污答应申报材料。

  批阅部分同步作出环评批阅和排污答应证核发决议，设定排污答应证收效时刻为试点单位估计投产时刻（含试运行阶段），一起核发环评批复文件和排污答应证。

  事务受理后，环评与排污答应证处理的全体时限缩短，不超越独自处理环评事务的时限。环评陈述书与排污答应协同批阅总时限为18个作业日（包含环评公示15个作业日），环评陈述表与排污答应协同批阅总时限为11个作业日（包含环评公示10个作业日）。

  试点单位应按照环评批复、环评文件及排污答应证要求实行各项生态环境保护的办法。排污答应证收效前，试点单位不得投入出产，无需实行环境处理台账、实行陈述、自行监测等排污答应证规则的责任。实践投产时刻早于排污答应证收效时刻的，试点单位应及时请求改变。

  法律部分应加强对试点单位的监管法律，在排污答应证收效前查看环评文件及批复要求实行状况、“三一起”准则实行状况等，提示实践投产时刻早于排污答应证收效时刻的试点单位及时请求改变。在排污答应证收效后要点查看试点单位的现场状况是否与排污答应证共同，是否实行环评批复、环评文件及排污答应证各项处理要求。

  各处理局应注重试点作业，强化安排领导，树立作业机制，加强部分协作，保证试点作业推动平稳有序。一起树立“协同批阅”台账，不断总结试点经历、问题和做法，在试点要求根底上积极探究，推动营商环境优化和监管效能提高。

  各处理局应做好试点作业的宣扬，加大对企业和事业单位和第三方组织的辅导训练，为试点作业打好根底。